Ministrstvo za infrastrukturo in energetiko je v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za kmetijstvo, pripravilo Predlog zakona o zaščiti prehranske in prometne oskrbe pred draginjo goriv (ZZPPODG), s katerim se država odziva na izredno rast cen pogonskih goriv ter s tem povezane pritiske na gospodarstvo in prebivalstvo. Vlada ga je sprejela na današnji dopisni seji, z interventnim zakonom pa želi zaščititi kmetijstvo in transport ter preprečiti prenos draginje na potrošnike. OZS zakonski ukrep pozdravlja in hkrati vladi predlaga še dodatne ukrepe.

Minister za infrastrukturo in energetiko Jernej Vrtovec ob predstavitvi Predloga zakona o zaščiti prehranske in prometne oskrbe pred draginjo goriv

Cilji interventnega zakona so jasni

Visoke cene goriv najbolj neposredno prizadenejo cestni prevoz blaga in potnikov, logistiko ter kmetijstvo, gozdarstvo, ribištvo in marikulturo. Višji stroški v teh dejavnostih se hitro prenašajo v cene prevoza, hrane in drugega blaga, na koncu pa jih občutijo gospodarstvo in potrošniki. Z interventnim zakonom želi vlada ta prenos omejiti ter zaščititi prehransko oskrbo, konkurenčnost slovenskega gospodarstva in potrošnike pred dodatnimi podražitvami.

Vsi ukrepi so ciljno usmerjeni, preverljivi in javnofinančno obvladljivi, predlagatelji pa posebej izpostavljajo, da ne gre za splošno subvencioniranje goriva, temveč za ciljno in začasno pomoč dejavnostim, ki so zaradi narave svojega dela najbolj izpostavljene visokim cenam goriv in so hkrati ključne za nemoteno oskrbo države.

Predlog zakona je bil sprejet na dopisni seji Vlade RS, jutri, 10. septembra bo obravnavan na odboru za infrastrukturo in energetiko v DZ RS, v petek, 11. septembra pa na izredni seji DZ RS.

Zakon uvaja tri ciljno usmerjene ukrepe

Prvi ukrep je pomoč cestnim prevoznikom blaga in potnikov, z izjemo že subvencioniranega javnega potniškega prometa, pri pokrivanju dela dodatnih stroškov dizelskega goriva. Država ne bo krila celotne cene goriva niti celotnega povišanja, temveč največ 70 odstotkov dodatnega stroška nad določeno referenčno ceno. Pomoč bo vezana na dejansko opravljene kilometre, normirano porabo glede na kategorijo vozila in dejansko kupljeno gorivo. Za upravičeno porabo goriva bo pomoč mogoče uveljavljati tudi za nazaj, in sicer od 4. junija 2026, ko je mandat nastopila aktualna vlada. Gre za ukrep, ki je vezan na začasni evropski okvir za državno pomoč zaradi krize na Bližnjem vzhodu. Na podlagi tega ukrepa se določa tudi finančna pomoč ribištvu.

Drugi ukrep je namenjen kmetijstvu in gozdarstvu. Upravičena količina goriva se bo določala na podlagi dejansko kupljenega goriva, obdelovanih površin in normirane porabe glede na vrsto rabe zemljišča. S tem bomo blažili pritisk visokih cen goriv na domačo kmetijsko proizvodnjo in prehransko varnost. Ukrep se bo izvajal po de minimis shemi državne pomoči.

Tretji ukrep prinaša subvencije za nakup in namestitev energijsko učinkovitih in varnih pnevmatik razreda A ali B, kategorij C1 in C2. Predlagana subvencija znaša 150 evrov za posamezno upravičeno pnevmatiko, za ukrep pa je predvidenih pet milijonov evrov. Izvaja se do porabe sredstev, in sicer po vrstnem redu prispelih vlog. Tudi ta ukrep se bo izvajal na podlagi de minimis sheme državnih pomoči.

Dodatni predlogi OZS

Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije pozdravlja sprejem interventnega zakona ZZPPODG, s katerim želi Vlada RS ublažiti posledice izredne rasti cen pogonskih goriv ter omejiti njihov prenos v višje cene blaga in storitev.

Vendar ob tem opozarja, da so zaradi visokih cen pogonskih goriv v primerljivo težkem položaju tudi številni drugi gospodarski subjekti, obrtniki, podjetniki, ki pri svojem delu uporabljajo različna vozila in delovne stroje. Cena goriv jim tako predstavlja velik strošek.

Obrtniki in podjetniki menijo, da je takšna dopolnitev nujna tudi z vidika temeljnega cilja interventnega zakona – ohranjanja konkurenčnosti slovenskega gospodarstva in preprečevanja prenosa izredne rasti cen goriv v višje cene blaga in storitev za končne naročnike in potrošnike. Visoke cene goriva namreč ne zvišujejo zgolj stroškov transporta in hrane, ampak neposredno vplivajo tudi na cene gradbenih, obrtnih, servisnih, montažnih in številnih drugih storitev.

Zato predlagajo, da se med upravičence do pomoči vključijo tudi podjetja in samostojni podjetniki, ki uporabljajo pogonsko gorivo za tovorna vozila, s katerimi opravljajo prevoz blaga za lastne potrebe, kombije in druga lahka gospodarska vozila, ki se uporabljajo za izvajanje dejavnosti na terenu in gradbene in druge delovne stroje ter mehanizacijo, pri katerih pogonsko gorivo predstavlja pomemben neposredni strošek izvajanja dejavnosti.

Izvajanje ukrepov interventnega zakona bo prevzel Borzen

Izvajanje vseh zgoraj navedenih ukrepov bo prevzel Center za podpore družbe Borzen, ki bo vzpostavil sistem za oddajo in obravnavo vlog, izvajal izplačila ter skrbel za nadzor. Pomoč bo vezana na dejansko in dokazano poslovno aktivnost v večini primerov, kjer se to da, sicer pa pod materialno in kazensko odgovornostjo vlagatelja vloge. Prav tako bo zaradi zmanjšanja administrativnih stroškov postavljena najnižja cena na računu, in sicer 20 evrov.

Besedilo Predloga ZZPPODG >>>

Vir: VRS, MIE, MK in OZS