Zakonodaja s področja gostinstva in turizma

Temeljni zakoni in podzakonski akti

• Zakon o gostinstvu, Uradni list RS št. 1/1995, 40/1999, 101/2005, 60/2007

• od 21.7.2007 ni več potrebno pridobiti predhodne odločbe o izpolnjevanju pogojev za opravljanje gostinske dejavnosti, ki jo je bilo do sedaj treba pridobiti pred začetkom opravljanja gostinske dejavnosti in jo je izdala za gostinstvo pristojna enota upravne enote. Gostinci bodo seveda še naprej morali izpolnjevati vse pogoje določene v Zakonu o gostinstvu in drugih predpisih. Odpravljajo se tudi odločbe o opravljanju gostinske dejavnosti na prireditvah in v času turistične sezone. Pogoji za opravljanje gostinske dejavnosti se ne spreminjajo in bodo morali biti izpolnjeni tudi v prihodnje kar bodo nadzirali pristojni inšpekcijski organi. 
• 26.11.2005 je prenehal veljati Pravilnik o minimalni stopnji izobrazbe oseb, ki opravljajo dela v gostinski dejavnosti (Uradni list RS, št. 34/95 in 45/98) , kar pomeni, da za opravljanje gostinske dejavnosti strokovna izobrazba ni več  pogojter da ni več preizkusov strokovne usposobljenosti za opravljanje gostinske dejavnosti. Vsi ostali pogoji ostajajo nespremenjeni.

• Pravilnik o minimalnih tehničnih pogojih in o obsegu storitev za opravljanje gostinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 35/17)

• Pravilnik o kategorizaciji nastanitvenih obratov (Uradni list RS, št. 22/18 in 5/19) – velja od 1.10.2018

• Pravilnik o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost, Uradni list RS št.  78/1999, 107/2000, 30/2006, 93/2007)
  • Obrazec za prijavo obratovalnega časa! 

• Zakon o varstvu javnega reda in miru

• Zakon o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 13/18)

• Posebne uzance v gostinstvu, Uradni list RS št. 22/1995

• Zakon o gospodarskih družbah

Pogoji za opravljanje gostinske dejavnosti

Opomnik kaj vse je potrebno biti pozoren, ko se odločite za opravljanje gostinsske dejavnosti je na voljo le članom OZS, dobite ga pri območnih obrtno-podjetniških zbornicah po Sloveniji ali na OZS pri sekretarki sekcije za gostinstvo in turizem Vlasti Markoja vlasta.markoja@ozs.si.Opomnik je le kot pomoč pri vprašanjih s področja gostinske dejavnosti. Avtorji ne odgovarjajo za morebitne posledice, ki bi nastale z uporabo zgoraj pridobljenih podatkov.

Predpisi s področja proizvodnje, predelave in prometa živi

• Uredba o izvajanju delov določenih uredb Skupnosti glede živil, higiene živil in uradnega nadzora nad živili, več informacij najdete na spletni strani Ministrstva za zadravje http://www.mz.gov.si/si/zakonodaja_in_dokumenti/veljavni_predpisi/varnost_in_zdravstvena_ustreznost_hrane/higiena_zivil/

·

• Nosilec živilske dejavnosti je dolžan posredovati na Zdravstveni inšpektorat RS (naslovi enot ZIRS) vlogo za registracijo obrata najmanj 15 dni pred pričetkom obratovanja obrata (velja za vse živilske obrate, razen izjem). Za vsak obrat mora nosilec dejavnosti izpolniti obrazec Prilogo 2. V kolikor se posredovalni podatki spremenijo je potrebno vsako spremembo (sprememba posredovanih podatkov, prenehanje opravljanja dejavnosti,...), v roku 15 dni, sporočiti na ZIRS in ponovno izpolniti obrazec Prilogo 2 ter označiti "spremembo". Več informacij!

• Zakon o zdravstveni ustreznosti živil in izdelkov ter snovi, ki prihajajo v stik z živili, Uradni list RS št. 52/2000, 42/2002 

• Pravilnik o uradnem nadzoru temperature zamrznjenih živil, Uradni list RS št. 63/2002, 117/2002, 46/2006

• Pravilnik o varnosti hitro zamrznjenih živil, (Uradni list RS, št. 87/14)

• Pravilnik o stopnjah normalnega odpisa blaga (kalu, razsipu, razbitju in okvari), Uradni list RS št. 68/2008

• Pravilnik o izplenu živil, ki je neločljivo povezan s procesom predelave živil in priprave obrokov hrane, Uradni list RS št. 113/2008

• Zakon o omejevanju uporabe tobačnih in povezanih izdelkov (Uradni list RS, št. 9/17 in 29/17)

• Pravilnik o pogojih, ki jih mora izpolnjevati kadilnica (Uradni list RS, št. 52/17)

• Zakon o omejevanju porabe alkohola (Uradni list RS, št. 15/03 in 27/17)

• Zakon o vinu (Uradni list RS, št. 105/06, 72/11, 90/12 – ZdZPVHVVR, 111/13 in 27/17 – ZKme-1D)

• Uredba o ravnanju z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom (Uradni list RS, št. 39/10)

• Uredba o predelavi biološko razgradljivih odpadkov in uporabi komposta ali digestata (Uradni list RS, št. 99/13, 56/15 in 56/18)

• Uredba o ravnanju z odpadnimi jedilnimi olji in mastmi, Uradni list RS št. 70/2008

• Pravilnik o merilnih instrumentih (Uradni list RS, št. 19/16)

·

• Skladno s predhodnim posvetovanjem s strokovnimi službami OZS, je ga Nataša Mejak Vukovič na strokovnem posvetu gostincev, ki je bil 6.11.2006, sporočila odločitev Urada RS za meroslovje, da se dolžnost prijave prve uporabe merila Uradu RS za meroslovje (19. člen pravilnika) do nadaljnjega ne bo izvajala ter bo, predvidoma ob prvem noveliranju pravilnika, črtana.

• Uredba o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo (Uradni list RS, št. 84/06, 106/06, 110/07, 67/11, 68/11 – popr., 18/14, 57/15, 103/15, 2/16 – popr., 35/17, 60/18, 68/18 in 84/18 – ZIURKOE)
•  
• Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 14/2014)

Področje zdravstvenih pregledov v gostinstvu

• Zakon o zdravstveni ustreznosti živil in izdelkov ter snovi, ki prihajajo v stik z živili, (Uradni list RS, št. 52/2000, 42/2002 in 47/04 - ZdZPZ) - predpisan je le zdravstveni pregled pred delom, vsi ostali (tudi laboratorijske preiskave) so prepuščene delodajalcu in obveznosti, ki jo je navedel v svojo izjavo o varnosti z oceno tveganja oziroma sistem dobre higienske prakse. 

• Na podlagi Zakona o varstvu in zdravju pri delu je bil sprejet Pravilnik o preventivnih zdravstvenih pregledih delavcev (Uradni list RS, št. 87/02, 29/03 – popr., 124/06 in 43/11 – ZVZD-1), ki predpisuje kot obveznost za vse predhodni zdravstveni pregled pred nastopom dela, ostali pregledi pa so odvisni od pogojev posamezne dejavnosti - najdaljši možni rok je pet let. Pri tem pa je bistveno, kaj je delodajalec navedel v Izjavi o varnosti z oceno tveganja (če se v izjavi določi npr. dveletni rok, potem velja ta rok!!!). Ne glede na to pa je potrebno upoštevati za posebne primere (npr. poškodba pri delu, zmanjšana delovna zmožnost, itd.) ostala določila za preventivne zdravstvene preglede. Ker zdravstvene preglede pri medicini dela plača delodajalec, lahko sam izbere ustrezno pooblaščeno službo.

• Pravilnik o zdravstvenih zahtevah za osebe, ki pri delu v proizvodnji in prometu z živili prihajajo v stik z živili (Uradni list RS št. 82/2003, 25/2009) - določa obrazce za delodajalce in zaposlene, ki jih najdete na spletni strani Ministrstva za zdravje: http://www.mz.gov.si/si/zakonodaja_in_dokumenti/veljavni_predpisi/varnost_in_zdravstvena_ustreznost_hrane/higiena_zivil/

• Pravilnik o seznamu poklicnih boleznih (Uradni list RS št. 85/03)- opredeljuje delovno mesto

Drugi pomembni predpisi za gostinstvo

• Pravilnik o načinu označevanja cen blaga in storitev, Uradni list RS št. 63/99, 27/01, 65/03 (velikost črk in številk na ceniku storitev je najmanj 5mm).

•  Zakon o varstvu javnega reda in miru, Uradni list 70/2006 (preneha veljati Zakon o prekrških zoper javni red in mir, Uradni list RS št. 110/2003)

• Pravilnik o zaščiti pred hrupom v stavbah (Uradni list RS, št. 10/12 in 61/17 – GZ)

- posebni pogoji so določeni za gostinske obrate; določen je tudi dnevni in nočni čas (od 22.00 do 6.00 ure).

• Pravilnik o minimalnih higienskih zahtevah, ki jih morajo izpolnjevati kopališča in kopalna voda v bazenih (Uradni list RS, št. 59/15, 86/15 – popr. in 52/18)

velja za bazene in naravna kopališča

• Pravilnik o ukrepih za varstvo pred utopitvami na kopališčih (Uradni list RS, št. 84/07, 22/13 in 33/18)

• Pravilnik o opremi in sredstvih za dajanje prve pomoči, usposabljanju in preizkusih iz prve pomoči ter zdravniških pregledih reševalcev iz vode, Uradni list RS št. 70/2003, 34/2004 popr.

• Zakon o varstvu pred utopitvami (Uradni list RS, št. 42/07 – uradno prečiščeno besedilo in 9/11)
   
• Pravilnik o tehničnih ukrepih in zahtevah za varno obratovanje kopališč in za varstvo pred utopitvami na kopališčih (Uradni list RS, št. 88/03, 56/06, 26/07 – ZVU-A in 84/07)
   
• Pravilnik o razvrstitvi kopališč in organizacijskih ukrepih za varstvo pred utopitvami, Uradni list RS št. 88/2003, (8/2004 popr.), 56/2006, 84/2007

• Pravilnik o prometni signalizaciji in prometni opremi na cestah (Uradni list RS, št. 99/15, 46/17 in 59/18)
  • Določa pogoje za postavitev turistične in druge obvestilne signalizacije

• Pravilnik o prirejanju posebnih iger na srečo v igralnih salonih (Uradni list RS, št. 31/07, 50/09, 71/09 – popr. in 112/09)
• • Ustavno sodišče RS je s svojo Odločbo štev. U-I-3/02-25 (18. 11. 2004) objavljeno v Uradnem listu RS štev. 132/04 določilo, da se z 10. aprilom 2005 prepove uporaba igralnih avtomatov v gostinskih lokalih, za katere si njihovi lastniki niso pridobili državnih koncesij.