Izpolnjevanje carinske deklaracije

Zavezanec mora vsako blago, ki ga uvaža iz tretje države na carinsko območje Evropske unije (v nadaljevanju EU), najprej predložiti carinskim organom in za blago vložiti carinsko deklaracijo. Ko carinski organ prepusti blago v prost promet, pridobi blago status unijskega blaga in zavezanec lahko z njim prosto razpolaga. Pri tem plača zavezanec uvozne in druge dajatve ter davek na dodano vrednost (v nadaljevanju DDV), katerega lahko plača skupaj z uvoznimi dajatvami ali prek obračuna DDV.

Enotna upravna listina (v nadaljevanju EUL) je osnovna oblika carinske deklaracije v papirni obliki, obrazec EUL je enoten na celotnem območju EU in se uporablja v vseh državah članicah.

V prehodnem obdobju, dokler se ne posodobijo nacionalni deklaracijski sistemi, se carinska deklaracija izpolnjuje v skladu s Prilogo 9 ter dodatkoma B1 in D1 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/341 z dne 17. decembra 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s prehodnimi določbami za nekatere določbe carinskega zakonika Unije, kadar zadevni elektronski sistemi še ne delujejo, in o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2015/2446.

Po prenovi nacionalnih deklaracijskih sistemov v skladu s Carinskim zakonikom unije, se carinska deklaracija izpolnjuje v skladu s Prilogo B Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 in Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447.

V Uradnem listu Republike Slovenije št. 102/2021 je bil objavljen Pravilnik o izpolnjevanju carinske deklaracije, elektronskem poslovanju s Finančno upravo Republike Slovenije in o drugih obrazcih, ki se uporabljajo pri izvajanju carinskih formalnosti (v nadaljevanju pravilnik).

Pravilnik je začel veljati 1. julija 2021, uporabljati pa se je začel 1. oktobra 2021, razen podatkovnih zahtev za stolpec H7 iz Priloge 3, ki so se začele uporabljati z dnem uveljavitve pravilnika.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika je prenehal veljati  tudi Pravilnik o izpolnjevanju enotne upravne listine, elektronskem poslovanju s Finančno upravo Republike Slovenije in o drugih obrazcih, ki se uporabljajo pri izvajanju carinskih formalnosti.

Poglavitne novosti pravilnika, ki ima 10 Prilog, so:

· Elektronsko poslovanje:

• Carinske deklaracije, skupne deklaracije, obrazci, obvestila, dokazila in zahtevki, vloženi z uporabo sistema za elektronsko izmenjavo podatkov, se pri izvajanju carinskih formalnosti vlagajo prek informacijskega sistema za elektronsko poslovanje Finančne uprave Republike Slovenije (v nadaljevanju SICIS);
• Za elektronsko poslovanje pri izvajanju carinskih formalnosti uporabnik kvalificirano digitalno potrdilo registrira na portalu eCarina;
• Spremni dokumenti, potrebni za izvedbo carinskih formalnosti, se lahko dostavijo pristojnemu carinskemu organu na uradni elektronski naslov Finančne uprave Republike Slovenije (v nadaljevanju FURS), ki je objavljen na spletni strani FURS. Če s seznama elektronskih sporočil, objavljenem na spletni strani FURS, izhaja, da SICIS omogoča dostavo spremnih dokumentov, se ti dostavijo prek SICIS. Na zahtevo carinskega organa, ali če je s posebnim predpisom tako določeno, se spremni dokumenti dostavijo FURS v papirni obliki.
• Če SICIS ali aplikacija za elektronsko poslovanje s FURS osebe, ki vlaga carinske deklaracije, obrazce, obvestila, dokazila in zahtevke, ne deluje, se uporabi pomožni postopek v skladu z navodili, objavljenimi na spletni strani FURS.

· Navodila za izpolnjevanje carinske deklaracije

• Carinska deklaracija za izvoz, ponovni izvoz, pasivno oplemenitenje, tranzit in dokazilo o carinskem statusu unijskega blaga se izpolnjujejo v skladu z navodili iz dodatka C1 iz Priloge 9 Uredbe 2016/341/EU in navodili iz Priloge 1, ki je sestavni del pravilnika.
• Carinska deklaracija za sprostitev v prosti promet, posebno rabo, carinsko skladiščenje, začasni uvoz, aktivno oplemenitenje, vnos blaga v okviru trgovine z ozemlji s posebno davčno ureditvijo, poštni promet, poenostavljena uvozna deklaracija in obvestilo o predložitvi blaga v primeru vpisa v evidence se izpolnjujejo v skladu z navodili iz Priloge D Uredbe 2015/2446/EU in navodili iz Priloge 3, ki je sestavni del pravilnika.
• Pošiljke, ki so upravičene do oprostitve uvozne dajatve v skladu s prvim odstavkom 23. člena ali prvim odstavkom 25. člena Uredbe Sveta (ES) št. 1186/2009 z dne 16. novembra 2009 o sistemu oprostitev carin v Skupnosti (kodificirana različica) (UL L 324 z dne 10. 12. 2009, str. 23; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1186/2009/EU), in predložitve blaga carini, se izpolnjujejo v skladu z navodili iz Priloge B Uredbe 2015/2446/EU in navodili iz Priloge 3, ki je sestavni del pravilnika.

· Obrazec potrdila o plačilu dolgovanih dajatev je določen v Prilogi 6, ki je sestavni del tega pravilnika

Celotna vsebina pravilnika dosegljiva na povezavi

Projekt je sofinanciran s pomočjo Evropskega sklada za regionalni razvoj, Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo ter SPIRIT Slovenija, javna agencija.